李蓉蓉 麻豆

当代化学说中，有一个盛名的“亨廷顿悖论”：当代性助长着踏实，当代化过程却孳生着涟漪。而中国以经济快速发展和社会持久踏实两大名胜松懈了这一悖论。20年来，浙江的试验即是两大名胜的纯真样本。

从2003年到2022年，浙江地区坐褥总值从9200亿元增多到7.77万亿元，经济规模超越了发扬国度荷兰；社会保持平缓踏实，东谈主民人人安全感欢然率一直位居世界前方，是公认的最具安全感省份之一。

名胜不会从天而下。20年前，靠近经济高速发展中社会步骤、内行安全不休出现的新情况，时任浙江省委文书习近平擘划“八八策略”，找准了发展、转换与踏实间的遵循点。2004年，省委十一届六次全会作出了缔造“吉祥浙江”、促进社会协调踏实的首要策略决议。

一张波及各领域的“大吉祥”蓝图态状于今，浙江充分转移社会治理中的积极身分，以东谈主民为中心筑牢了吉祥之基。从“吉祥浙江”到“吉祥中国”，这一中国特色社会主义在省域层面的纯真试验，告捷破解转型发展中的难题，也为支吾异日变局带来的挑战提供了教唆。

高站位引颈——

“大吉祥”，与总体国度安全不雅始终如一

“咱们提倡的‘吉祥’，不是仅指社会步骤或安全坐褥的狭义的‘吉祥’，而是涵盖了经济、政事、文化和社会各方面宽领域、大范围、多层面的广义‘吉祥’。”

——2005年2月25日浙江日报《之江新语》栏目《吉祥协调是落实科学发展不雅题中之义》

什么是安全感？这是外交平台上中外网友很是爱参议的话题之一。有东谈主说，安全感是夏夜“撸串”的舒适畅快；是企业坐褥筹算的牢固有序；是渔船出海的顺风顺水……每个东谈主需要的安全感，幽微而特有；对一个地方一个国度而言，所需提供的安全感则多量而宏阔。

2014年，习近平总文书在中央国度安全委员会第一次会议上创造性提倡总体国度安全不雅。这涵盖了政事、国土、军事、经济、文化、社会等诸多领域。

浙江率先探索试验的“大吉祥”理念，恰是总体国度安全不雅在省域层面的雏形和萌芽，与总体国度安全不雅始终如一、具有内在一致性。

2002年，习近平同道到浙江责任时，浙江正处于经济加速发展的黄金期，亦然种种社会矛盾的突显期。

经济发展快了，为什么事故反而多了？老匹夫富了，为什么安全感反而降了？……经济高速增长所付出的社会本钱和代价不休高潮，困扰着浙江的干部和人人。

经过往常而深刻的调研，2004年4月22日，习近平同道主办召开缔造“吉祥浙江”责任茶话会，明确提倡要开展宽领域、大范围、多层面的“吉祥浙江”缔造。曩昔5月10日至11日，浙江省委召开十一届六次全会，作出了缔造“吉祥浙江”、促进社会协调踏实的决定。由此，浙江成为世界最早提倡并全面部署“大吉祥”缔造策略的省份。

“大吉祥”理念蕴含着全面、系统的不雅点。社会缔造与经济发展不可彼此割裂。缔造“吉祥浙江”，既是“八八策略”的深化、细化、具体化，又是深刻实施“八八策略”的伏击保证。

一手持经济报表，一手持吉祥报表，20年一以贯之，浙江各级指点干部的案头，恒久放着这两张报表。吉祥缔造“一霸手”负总责，与经济缔造同部署、同督导、同考核，各级党政主要指点每月像分析经济场面相同，分析社会场面。

在丽水，市县乡三级党政部门指点每月中旬都会收到一张“三色预警”的吉祥报表：绿、黄、红三种心思，远离代表“好”“不到位”和“问题凸起须尽快贬责”三种情况。这张报表，其实是一份社会治理整改的包袱清单，推动吉祥缔造精确落地。

在各级党政换届、东谈主员变动时，吉祥包袱与经济包袱都要实行“双打法”，如因没办理打法办续或打法不清，形成吉祥缔造责任首要造作或严重不良影响的，会被严肃追责。

吉祥缔造永久在路上。如今的浙江，每到阳春三月，“你的家乡问‘鼎’了吗”，都成为各地干部人人争相参议的热点话题。这个“鼎”是浙江特意为吉祥缔造而铸的荣誉鼎——吉祥鼎。这背后是一套训练的大吉祥考评方针体系，涵盖政事踏实、社会步骤、经济纪律、安全坐褥、食药安全、生态安全、下层治理和东谈主民生存等8个维度近100项方针，侦探各地吉祥缔造成色。何况，考评不是一次定毕生，而是每年都要翻篇归零，阐明场面和任务的变化，调养改造考核方针。

20年来，恰是沿着这条谈路，浙江走出了经济快速发展的上行线和种种案事件赓续下跌的下行线，向最安全最刚正最具活力的省份迈进。

对此，中国社会科学院副院长高培勇深有感叹地说，全面缔造“吉祥浙江”是构建协调社会的主要载体，为已毕浙江匹夫太平盛世、社会协调踏实提供了伏击保险，成为推动浙江经济社会赓续发展的伏击法宝。20年来，浙江阐明这一“大吉祥”理念，提倡“五个更加”的总体见解和“六个确保”的具体见解，为吉祥中国缔造提供了水灵的浙江样本。

高水平统筹——

系统领理，形成深化吉祥缔造刚劲协力

“最往常最充分地转移一切积极身分，共同构建社会吉祥与协调。”

——2004年12月20日，习近平在全省经济责任会议上的言语

社会治理是吉祥缔造的伏击路线，亦然国度安全和社会踏实的基石。

党的二十大清晰指出，缔造东谈主东谈主有责、东谈主东谈主尽职、东谈主东谈主享有的社会治理共同体。从社会料理到社会治理，一字之差，体现的是系统领理、照章治理、源流治理、概括施策。

从“一手一脚”到“安危与共”，是安吉县社会治理中心长入员王正平对吉祥缔造最躬行的感受。日前，他刚处理了一皆劳资纠纷。天然纠纷已有些年初，但他与入驻社会治理中心的东谈主社、司法等部门责任主谈主员合议，梳理劳务干系、找寻法律依据、计划关节东谈主物，很快就促成劳资两边达成一问候见。“讲法也讲情，老匹夫最垂青的是有个说理的地方。”王正平说。

在浙江各个县（市、区）都有这么的社会治理中心，老匹夫进一扇门，就能“要个说法”，处理一系列的烦隐衷。中心整合了各部门的力量，人人矛盾纠纷一站式遴选、一揽子调理、全链条贬责。

社会治理中心恰是曩昔矛盾联调中心不休迭代的最新升级版。2005年，浙江在回想各地建树矛盾联调中心、步骤联动中心等作念法的基础上，在全省践诺建树州里（街谈）综治责任中心。

“20年来，咱们以举座政府的理念，利用系统念念维，不休建树健全社会场面依期分析轨制，落实各地、各部门单元在吉祥缔造中的职包袱务，统筹种种要素、各个领域、各方资源、多样妙技，起劲作念到风险共防、难题共破、包袱共担，来推动更高水平的吉祥缔造。”省委政法委计划老成东谈主说。

迈向更高水平的吉祥缔造，必须要以共治善治为基本见解，以系统化、科学化、智能化、法治化为伏击复旧，深刻股东理念念念路、体制机制、方法妙技的转换立异，不休完善社会治理体系，不休提高社会治理应代化水平。

世界惟一的浙江“大概括一体化”行政司法转换国度试点，即是一项跨部门跨层级的转换。其中枢在于进一步整合行政司法资源，实行跨领域跨部门概括司法，推动司法要点下移，提高行政司法才智水平，晋升守护“大吉祥”的才智。

如东谈主们很是矜恤的生态环境保护方面，本年，我省通过转换，全面股东环保司法力量下千里，守护力量彰着增强。放胆面前，全省已检验企业和第三方环保服务机构3400多家，发现种种问题597个，行政立案127起，移送公安机关刑事立案7起，行政立案数、刑事立案数均为世界第一。

证件照，是东谈主一世中亮相频率最高的像片，但曾经是很多东谈主心中挥之不去的苦恼。身份证、学生证、经历证……领个证要列队拍照，且每个部门都要新拍像片，不仅贫寒、用钱，也不利于祛除料理。

当今，这种气候有了转换。4月初，嘉兴通过“一窗通拍”转换，市民只需拍一次像片，就能在多个部门的201项办证业务中分享通用，无须重叠拍、多头跑。

像片虽小，牵动的转换却不小。“一窗通拍”波及公安、商场监督等19个部门。这些部门通过优化原有奇迹历程，立异已毕数据跨部门分享共用，灵验晋升了奇迹的效率与成果。

缔造更高水平的吉祥浙江，离不开数字化转换这个“牛鼻子”，牵引推动吉祥缔造全地方变革、系统性重塑。

面前，浙江正在交融“全域数字法院”“数字检验”“公安大脑”及吉祥缔造各成员单元内行数据平台，加速打造吉祥风险监测预警防控平台。一个平台，可对种种信息数据的全量归集、多维集成，促进吉祥缔造由教唆决议向大数据决议飘舞，体现了系统领理和概括施策的方法旅途。

高轨范股东——

自我加压，让老匹夫更有安全感

“东谈主民人人企盼生存幸福，幸福生存最初必须保证社会协调踏实。”

——2004年5月10日，习近平在省委十一届六次全会上的清晰

昨年，浙江人人安全感欢然率为99.28%，超越世界平均值1.13个百分点，连接高居世界前方，比拟2003年晋升8.48%。

吉祥缔造，最终为了东谈主民人人的好意思好生存。在“吉祥浙江”缔造过程中，浙江不休稳健社会主要矛盾的新变化，遵循贬责东谈主民人人急难愁盼问题和社会治理领域的凸起问题，不休自我加压，恒久保持高轨范股东。

看成最基础、最伏击的吉祥，我省遵循调养社会步骤踏实。2004年至2022年，种种案事件赓续下跌，刑事案件总量从50.9万余起下跌到23.6万余起，命案从1400余起下跌到216起，是命案发案率最低的省份之一。

日前，在用手机向骗子转账前的一刻，瑞安市民庄先生接到了温州公安的电话，幸免了670万元的亏损。此前，他接到一个冒充银保监会责任主谈主员的电话，以他存在贷款影响征信等原理进行糊弄。温州警方的反电信糊弄数字化应用监测到有糊弄嫌疑的电话，实时向当事东谈主预警。

以电信网罗糊弄为代表的新式网罗罪犯，已成为现时案发最多、高潮最快、波及面最广、东谈主民人人响应最激烈的罪犯类型。从2021年起，浙江全省域股东专项打击治理电信糊弄，公安牵头严打电信糊弄团伙的同期，还进一步强化了电信、金融等各部门间统筹互助，加强协同打击。

2021年，浙江的电信网罗糊弄罪犯案发数初度出现拐点。2022年，全省电信网罗糊弄罪犯案件立案数和财产亏损数，同比远离下跌38.62%和37.92%。

吉祥凶险祥，人人说了算。东谈主民人人一直是吉祥浙江的收效评价者。人心，是社会步骤的晴雨表，亦然改进责任的见解和见解。

“责任好不好，到公安机关报过案、办过事确当事东谈主最有发言权。”绍兴市公安局有一套灵敏人心感知系统，人人对公安机关的处理满，可平直给好差评。遭受差评，警务守护部门赐与矜恤回拜。该系统已毕了公安司法从关门自评向社会化访评飘舞。三年来，绍兴公安的人人欢然率从蓝本的92.64%高潮到面前的99.09%，信访投诉下跌了38.14%。

“吉祥浙江”共建分享。浙江是“枫桥教唆”的起首地，其显耀特质“即是持下层、打基础，依靠弘大干部人人，当场贬责矛盾纠纷”。不休立异发展“枫桥教唆”，集中于“吉祥浙江”缔造恒久。

这些年来，浙江先后探索出了社会组织参与纠纷化解、讼师长入轨制、电子督促时间、中立评估机制、矛盾纠纷多元化解平台等多种矛盾纠纷长入花样，并在世界率先推出以个东谈主长入模式、专科长入模式和商会、行业协会长入模式为主的组合型矛盾纠纷化解模式。

放胆面前，浙江建树了3.5万余支、230余万东谈主的吉祥志愿者队伍，形成了“西湖人人”“武林大妈”“乌镇管家”等一批批具有明白标记的吉祥志愿者队伍。

“吉祥浙江”缔造体现东谈主民理会、保险东谈主民权利、引发东谈主民创造活力李蓉蓉 麻豆，正更加强项地向东谈主东谈主有责、东谈主东谈主尽职、东谈主东谈主享有的社会治理共同体迈进。